Spolurozhodovacia právomoc Parlamentu pri určovaní výdavkov zo 130 miliardového rozpočtu EÚ je kľúčovou právomocou Parlamentu. Alain Lamassoure, novozvolený predseda Výboru pre rozpočet, vysvetľuje ako chce využiť zvýšené právomoci Parlamentu, ktoré priná

Rozhovor: Príprava na veľkú bitku kvôli rozpočtu

https://api.multimedia.europarl.europa.eu/documents/20125/14522573/P005-00078-S-SK.srt

Alain Lamassoure, vitajte na EuroparlTV.

Patríte do prezidentskej väčšiny   Francúzska

a práve ste boli zvolený za predsedu   Výboru pre rozpočet.

Nie je to práve fascinujúci výbor,   ale rozhodne je podstatný.

Pozrime sa najprv na podstatu veci,   vojnovú korisť.

Čo to európsky rozpočet je a koľko   peňazí to je?

V rámci neho sú dve sumy,   ktoré tvoria viac ako 40 %,

pôvodne to bol jediný európsky rozpočet   a jediná spoločná politika.

Stále tvorí takmer 40 % celkových   výdavkov Európskej únie.

Ďalšou veľkou čiastkou, ďalšou veľkou   spoločnou politikou je regionálna

politika, z ktorej získavajú najviac   znevýhodnené regióny.

V súčasnosti sem patria krajiny   strednej a východnej Európy.

130 miliárd eur je čiastka,   z ktorej sa točí hlava.

Je to veľa peňazí, ale nie je to ani len   1 % európskeho národného bohatstva.

Je to ako rozpočet Holandska, ktoré má   15 miliónov obyvateľov.

menej ako 1 % celkového príjmu   27 európskych krajín.

V relatívnom vyjadrení rozpočet   už roky

klesal vzhľadom na bohatstvo   Európskej únie.

V skutočnosti je rozpočtová kríza jednou   zo skrytých kríz Európskej únie.

ktorých chudoba narastá a potrebujú   európsku pomoc a sociálne fondy.

Aká je v tomto všetkom   úloha Výboru pre rozpočet?

Má veľmi dôležitú úlohu, pretože   v súčasnosti v súlade s európskymi

zmluvami európsky rozpočet prijímajú   vlády a Parlament.

Vlády sú zastúpené v Rade ministrov.

Parlament koná na základe návrhov   Výboru pre rozpočet.

Máme tu zvláštne rozdelenie   zodpovedností, ktoré vychádza z histórie

a toto by po uplatnení Lisabonskej   zmluvy zmizlo.

Výdavky delí do dvoch kategórií:   poľnohospodárske a ostatné.

Z historických dôvodov   a kvôli Francúzsku, ktoré uprednostňuje

poľnohospodárstvo, je poľnohospodársky   rozpočet výhradne na Rade ministrov.

Parlament v tejto vecí nemá   právo vysloviť názor.

Parlament hlasuje o úpravách,   ktoré niekde niečo pridajú, alebo uberú...

Rada môže pozmeňovacie návrhy zamietnuť   a rozhodnúť samostatne.

Čo sa však týka všetkých ostatných   výdavkov, ktoré predstavujú asi 60 %

rozpočtu, vlády sa musia dohodnúť   aj s Parlamentom.

Ak sa nedohodnú, má Parlament posledné   slovo.

V roku 2006 bola zavedená   pozmeňovacia klauzula,

ktorá rozhodla o novej finančnej   štruktúre od roku 2013.

Ktoré oblasti sú najdôležitejšie?   Výdavky, alebo príjmy?

Nie, ale budeme musieť urobiť veľké   zmeny v obidvoch oblastiach.

Čo sa týka výdavkov je európsky rozpočet   jednoročný, ako všetky rozpočty.

Ale je obrovskou výhodou, že sme   súčasťou 7-ročného rámca,

ktorý definuje v 5 hlavných   oblastiach výdavkov,

koľko peňazí musí byť   rozdelených v každom z týchto 7 rokov.

V budúcom roku zaktualizujeme   tento rámec,

ktorý bol vypracovaný pre roky   2007-2013.

Veľa vecí sa stalo od roku 2007,   nie len ekonomická kríza.

Európske výdavky preskúmame   do hĺbky tak,

aby boli európske fondy viac smerované   k politikám týkajúcim sa obnovy,

ekonomickej podpory, príprav   na budúcnosť, investícií a výskumu,

Znamená to menej peňazí na spoločnú   poľnohospodársku politiku?

Závisí. Výdavky na poľnohospodárstvo   v budúcnosti asi budú.

O tom teraz nebudem uvažovať.   Zameriam sa na politické plány.

Oblasť, v ktorej som dosť   pracoval v minulom Parlamente

a na ktorú sa plánujem vo Výbore   pre rozpočet zamerať,

je oblasť príjmov, ktorej sa doteraz   nikto neopovážil dotknúť.

Najjednoduchšie by bolo brať istú   časť z príjmov z DPH,

pretože všetkých 27 členských štátov   má istú formu DPH

a majú rovnaké pravidlá výpočtu   a vyčíslenia.

Napríklad vo Francúzsku platíme   DPH vo výške 19,6 %.

17,6 % smeruje do francúzskeho   rozpočtu

a 0-2 % by mohlo byť vyčlenených   pre európsky rozpočet.

Druhou možnosťou je daň   z kapitálových ziskov.

V tomto je aj ekonomická logika.   Vytvorili sme jedinečný európsky trh.

Skúsili sme zosúladiť podmienky   súťaže,

takže je rovná a férová pre všetky   európske krajiny.

Dosiahli sme bod, kde sú vylúčené   menové deformácie.

Je len jediný prvok, ktorý narúša súťaž,

V 27 krajinách máme dokonca aj   rozdielnu definíciu zdaniteľného zisku.

To je ďalšou možnosťou, ale to si   vyžaduje, aby sme sa dopredu dohodli

o štandardizovaní definície   zdaniteľného zisku.

Nie je to vopred rozhodnutá vec.   - Správne.

Jednako sme však urobili pokrok.   Správa je už technicky hotová.

Je to jedna zo správ, ktoré budú   musieť byť otvorené budúci rok.

Hovorili ste o ťažkostiach s možnosťou   vytvorenia európskej dane.

V dobe krízy sa nikomu nepáči myšlienka   vytvorenia novej dane.

S pobavením sledujem, že ľudia   sú proti novým daniam.

Faktom však je, že každý je   za daň z CO2.

Daň z CO2 je novou daňou,   ktorú všetci prijali s nadšením.

Čo sa týka roku 2011, budú v rámci   boja proti klimatickým zmenám