Lessünk a színfalak mögé, hogyan huzakodnak, vétóznak és kötnek kompromisszumokat az ügyekről az EU állam- és kormányfői az EU Tanácsában.

A kompromisszum mesterei: az Európai Tanács

https://api.multimedia.europarl.europa.eu/documents/20125/11584154/v003-0095-hu.srt

Tömören összefoglalva ilyen  egy európai csúcstalálkozó.

De mielőtt eljutnánk oda,  mi is az Európai Tanács lényege,

nem szabad elfelednünk,  hogy az EU Tanácsának

nincs semmi köze az Európa Tanácshoz.

Ez Strasbourgban, Franciaországban van,

amely szinte kizárólag az emberi jogokkal  és a demokráciával foglalkozik.

Mióta is vannak európai csúcstalálkozók?

Egy kis történelem.  Az első 1974-ben volt,

amikor az egykori francia elnök,  Valéry Giscard d'Estaing

létre akart hozni egy klubot az állam- és  kormányfők rendszeres találkozóihoz.

De csak 2009-ben,  a Lisszaboni Szerződéssel

vált az Európai Tanács  valóságos intézménnyé

egy két és fél évre kinevezett,  egyszer újra kinevezhető elnökkel az élén.

Nos, mire valók ezek a nagy  politikai és médiaesemények?

Talán meglepőnek tűnhet, de az Európai  Tanácsnak nincs jogalkotó hatásköre,

jogszabályokat  csak az Európai Bizottság javasolhat.

Másfelől az Európai Tanács határozza meg  a legmagasabb szinten

az Unió általános politikai irányvonalát  és prioritásait.

Egyre nehezebb azonban létrehozni  a híres európai kompromisszumot,

különösen amikor 28 állam- és kormányfő  ül az asztalnál.

Ma az az általános elv, hogy a döntéseket  teljes körű egyetértéssel hozzák.

2014 novembere óta ahhoz,  hogy egy döntést elfogadjanak,

meg kell szerezni  a tagállamok 55%-ának támogatását,

melyek együtt az Unió 500 milliós  népességének legalább 65%-át képviselik.

De néhány döntést  egyhangúlag kell meghozni.

Ez egyúttal azt is jelenti, hogy bizonyos  ügyekben bármely államnak vétójoga van.

Ilyen például annak kimondása, hogy egy  tagállam komolyan és tartósan megsérti

az unió értékeit; a nemzetközi kapcsolatok  és a közös biztonság kérdései;

vagy az EU-szerződések  módosításának jóváhagyása,

Valójában a tárgyalások nagy részére

Minden a színfalak mögött történik  a diplomaták, külügyminiszterek

és európai köztisztviselők között.

Valójában még a csúcs következtetéseinek  előzetes vázlatához is hozzá lehet jutni,

mielőtt az államfők  egyáltalán megérkeznének.

Hogyan jutnak hírekhez az újságírók,

amikor zárt ajtók mögött folynak  a tárgyalások?

a csúcstalálkozó befejezéséig,  gyakran órákon át.

De igazából a vita soha sem teljesen titkos.

A csúcstalálkozó közben minden  küldöttség szervez sajtótájékoztatókat.

Ezek jegyzőkönyvön kívül zajlanak,  de a hírek informálisan így is elterjednek.

És akik nem jutnak el a csúcstalálkozóra,  nekik ma már ott van a közösségi média.

szinte élőben követhető a viták alakulása  anélkül is, hogy az épületben lennénk.

Az épületekről szólva,  az államfők eddig itt találkoztak,

Mostantól viszont részben az  Európa épületben lesznek a találkozók.