Kurkista kulissien taakse ja katso, miten EU:n valtion- ja hallitusten päämiehet kiistelevät, käyttävät veto-oikeuttaan ja tekevät kompromisseja käsittelemissään kysymyksissä Eurooppa-neuvostossa.

Kompromissien mestarit: Eurooppa-neuvosto

https://api.multimedia.europarl.europa.eu/documents/20125/11584248/v003-0095-fi.srt

Lyhyesti sanottuna tämä on  EU:n huippukokous.

Mutta ennen kuin selvitämme,  mikä Eurooppa-neuvosto on,

on syytä muistaa,  että Eurooppa-neuvostolla

ei ole mitään tekemistä  Euroopan neuvoston kanssa.

Euroopan neuvoston päämaja  on Strasbourgissa, Ranskassa,

joka paneutuu liki yksinomaan  ihmisoikeuksiin ja demokratiaan.

Kuinka kauan huippukokouksia  sitten on järjestetty?

Hiukan historiaa.  Ensimmäinen oli vuonna 1974,

kun Ranskan entinen presidentti,  Valéry Giscard d'Estaing,

tahtoi panna alulle säännölliset  tapaamiset valtionjohtajien kesken.

Siitä pitäen nämä huippukokoukset  ovat toimineet mallina

Mutta vasta vuonna 2009  Lissabonin sopimuksen myötä

Eurooppa-neuvostosta tuli  virallinen toimielin,

jolle nimetään puheenjohtaja  2,5 vuodeksi kerrallaan.

Mitä virkaa näillä suurilla  poliittisilla näytöksillä on?

Eurooppa-neuvostolla ei ole  lainsäädännöllistä valtaa,

vain Euroopan komissio  voi tehdä lakiehdotuksia.

Toisaalta Eurooppa-neuvosto  määrittelee korkeimmalla tasolla

unionin yleiset poliittiset  suuntaviivat ja painopisteet.

Kompromisseja on kuitenkin  yhä vaikeampi löytää,

etenkin kun neuvottelupöydässä istuu  28 valtion- ja hallituksen päämiestä.

Nykyisin periaatteena on, että  päätökset tehdään yksimielisesti.

Marraskuusta 2014 lähtien  päätös voidaan tehdä vain,

jos sitä kannattaa  jäsenvaltioista 55 %,

joka edustaa vähintään 65 %:a  unionin 500 miljoonasta asukkaasta.

Jotkin päätökset voidaan  myös tehdä yksimielisesti.

Kullakin jäsenvaltiolla on  veto-oikeus joissakin kysymyksissä

liittyen esimerkiksi merkintöihin  jonkin jäsenvaltion rikkomuksista

EU:n arvoja kohtaan,  ulkopolitiittisiin asioihin

tai EU:n perussopimuksiin  kohdistuviin muutoksiin,

vaikka sitä prosessia  onkin yksinkertaistettu.

Mutta palatkaamme nyt  huippukokousten pariin.

Todellisuudessa suurin osa  neuvotteluista

Kaikki tapahtuu kulissien takana  diplomaattien, ulkoministerien

ja eurooppalaisten virkamiesten  kesken.

Karkea luonnos kokouksen päätelmistä  on itse asiassa saatavilla

jo ennen kuin valtion- ja hallitusten  päämiehet saapuvat paikalle.

Kuinka toimittajat sitten  pysyvät kartalla,

jos neuvottelut käydään  suljettujen ovien takana?

Eivät he pysykään.  Heidän on odotettava

jokaisen kokouksen päätöstä,  monesti useita tunteja.

Mutta todellisuudessa keskustelut  eivät koskaan ole täysin salaisia.

Kokouksen aikana kukin valtuuskunta  järjestää tiedotustilaisuuksia.

Ne ovat epävirallisia,  mutta tieto kulkee silti.

Ne, jotka eivät pääse itse paikalle,  saavat apua sosiaalisesta mediasta.

voit seurata keskustelun etenemistä  melkeinpä suorana.

Ennen valtionjohtajat  tapasivat täällä,

Tästä lähtien he tapaavat myös  Europa-rakennuksessa Brysselissä.