Συγκρίνοντας τους ρόλους και τις αρμοδιότητές τους: Το EuroparlTV ακολούθησε εκπροσώπους στις δύο ακτές του Ατλαντικού.

Πλάτη με πλάτη: Κοινοβούλιο στο Στρασβούργο, Κογκρέσο στην Ουάσινγκτον

https://api.multimedia.europarl.europa.eu/documents/20125/11987465/m003-0304-elxxx.srt

Πολλά λέγονται για την ιδιαίτερη σχέση  ΗΠΑ και Ευρώπης,

και κυρίως τη Διατλαντική Συμφωνία.

Κρίσιμο σημείο είναι η νομοθεσία  στην κάθε πλευρά.

Εδώ το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,  στην Ουάσινγκτον το Κογκρέσο.

Ο Ρεπόρτερ περνάει στην άλλη όχθη  για να συγκρίνει και να αντιπαραθέσει.

Δύο πολιτικοί μάς ξεναγούν  σε μερικές από τις περιπλοκές

με τη βοήθεια ενός αμερικάνου ιστορικού.

Erik Paulsen, Ρεπουμπλικάνος από τη  Μινεζότα, στο Κονγκρέσο 7 χρόνια,

Bernd Lange, Σοσιαλιστές και Δημοκράτες,  από τη Γερμανία

που εκλέχθηκε πρώτη φορά ευρωβουλευτής  το 1994,

και ο ιστορικός Vincent Morelli  της Υπηρεσίας Ερευνών του Κογκρέσου.

Δεν θα έλεγα ότι υπήρξαν σημαντικές  διαφορές στις αρμοδιότητες των δύο,

και τα δύο είναι μοναδικά όργανα  με τα υπέρ και τα κατά τους.

Αλλά λεπτές διαφορές διαχωρίζουν  τι μπορεί να κάνει το κάθε νομοθετικό σώμα.

Το Κογκρέσο χτίστηκε μέσα από τις στάχτες  του Πολέμου της Ανεξαρτησίας το 1770.

Σήμερα, έχει δύο Τμήματα, τη Βουλή  των Αντιπροσώπων με 454 μέλη,

και τη Γερουσία, με 100 μέλη - όπου  υπερισχύει το κόμμα των Ρεπουμπλικάνων

καθιστώντας προβληματική για  τον Δημοκρατικό Πρόεδρο Barack Obama

την προώθηση των σχεδίων του.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο  έχει μόνο ένα Τμήμα

που χτίστηκε μέσα από τις στάχτες  του Β' Παγκοσμίου.

Έχει επτά βασικές πολιτικές ομάδες  από τα 28 κράτη μέλη της ΕΕ.

Κυριαρχείται από την κεντροδεξιά,  το κέντρο και την κεντροαριστερά.

Ο διαχωρισμός των αρμοδιοτήτων  είναι ως εξής.

Κογκρέσο: ομοσπονδιακός προϋπολογισμός,  εξωτερική πολιτική, συλλογή φόρων,

ανώτεροι διορισμοί και αφαίρεση της Προεδρίας  με μομφή.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει αρμοδιότητες  συναπόφασης και παρεμπόδισης

για τον προϋπολογισμό, την εκλογή της  Επιτροπής και αρμοδιότητες επίβλεψης.

Δεν μπορεί να θεσπίσει νομοθεσία ή να αυξήσει  φόρους, σε εξωτερικές σχέσεις συμβουλεύει.

Κάθε μέλος του Κογκρέσου μπορεί  οποιαδήποτε μέρα να εισαγάγει νόμο,

ενώ στο ΕΚ τα μεγαλύτερα νομοθετήματα  εισάγονται από την Κομισιόν.

Μία ενδιαφέρουσα περίπτωση είναι η TTIP

η Διατλαντική Σχέση Εμπορίου και Επενδύσεων

που διαπραγματεύονται  η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και οι ΗΠΑ.

Το Κοινοβούλιο δεν ασχολείται άμεσα  με τις διαπραγματεύσεις.

Ωστόσο, ο επικεφαλής  της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου του ΕΚ,

Bernd Lange, είναι σήμερα στην Ουάσινγκτον  για συζητήσεις.

Τώρα πηγαίνουμε στο Καπιτώλιο  και θα συναντήσουμε μέλη του Κογκρέσου

και θα τους δείξουμε καθαρά ότι περιμένουμε  πιο φιλόδοξη στάση από τις ΗΠΑ.

Και η συμβουλή στους διαπραγματευτές  της ΕΕ: Λάβετε υπόψη τις θέσεις μας.

Αλλιώς θα είναι προβληματικό να επιτευχθεί  συμφωνία μέσω Κοινοβουλίου.

Πάνε οι εποχές που οι εμπορικές συμφωνίες  γίνονταν κεκλεισμένων των θυρών.

Πάμε στο Καπιτώλιο  και συναντούμε τον Erik Paulsen,

Ρεπουμπλικάνο Γερουσιαστή  που ασχολείται πολύ με την ΤΤΙΡ

και γνωρίζει πολύ καλά τον μηχανισμό  και τις εξουσίες

- κάποιες φορές την έλλειψή τους -  στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Το Κοινοβούλιο  αντικατοπτρίζει την κοινή γνώμη,

και διασφαλίζει ότι η Κομισιόν ακολουθεί  ορισμένες διαπραγματευτικές γραμμές,

έτσι θέλουμε να συζητήσουμε αναλυτικά  ποιες πρέπει να είναι αυτές.

Κάνουμε το ίδιο στο Κογκρέσο  συμβουλεύοντας τον Πρόεδρό μας γι' αυτές,

και τον εμπορικό μας πρέσβη, και πιστεύουμε  ότι θα φέρει καλύτερα αποτελέσματα.

Ο κ. Paulsen γνωρίζει επίσης ότι  βασικές εμπορικές συμφωνίες

έχουν απορριφθεί από το Κοινοβούλιο,

όπως η ACTA, η εμπορική συμφωνία  καταπολέμησης της παραποίησης,

που υπογράφηκε από πολλές μεγάλες  οικονομίες, αλλά απορρίφθηκε από την ΕΕ

όταν για τους ευρωβουλευτές  διάβρωσε τα δικαιώματα των πολιτών.

Στόχος είναι να εξασφαλίσουν ότι  ανταποκρίνονται στα θέματα των περιφερειών.

Και πιστεύω ότι το σύστημα  είναι κάπως παρόμοιο με τις ΗΠΑ,

καθώς οι βουλευτές προσπαθούν  να καθοδηγήσουν τον Επίτροπο.

Νέα εμπορική συμφωνία με την Ευρώπη θέτει  ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις ΗΠΑ. 

Αναμφίβολα τα πράγματα γίνονται διαφορετικά  στις ΗΠΑ.

Αλλά βλέπουν περισσότερες ομοιότητες  παρά διαφορές με την ΕΕ

στην εφαρμογή της δημοκρατίας.  Και αυτό είναι σημαντικό.

Φέρνει πιο κοντά τα Όργανα,  τα κάνει να ακούν το ένα το άλλο.

Οι ευρωπαϊκές διαπραγματεύσεις  θα λάβουν περισσότερη στήριξη

επειδή είναι οι φίλοι μας,  οι καλύτεροί μας σύμμαχοι,

έχουμε τις ίδιες αξίες.  Ισχυρότερη διακομματική υποστήριξη...

Έτσι νομίζω ότι θα υπάρξει ενθουσιασμός  γι' αυτές τις διαπραγματεύσεις

καθώς περνάει ο καιρός, γνωρίζοντας καλά  ότι θα χρειαστεί περίπου ένας χρόνος

για να εξασφαλιστεί ότι έγινε με επιτυχία.

Ποιο το επόμενο βήμα στην εξέλιξη των  αρμοδιοτήτων του Ευρωκοινοβουλίου;

Με τη Συνθήκη της Λισαβόνας το 2009  το ΕΚ απέκτησε περισσότερες,

ρίχνοντας φως στο ρόλο  της Κομισιόν και του Συμβουλίου

που διαχειρίζονται νομοθεσία για 500  εκατομμύρια πολίτες κεκλεισμένων των θυρών.

Αλλά κάθε νέα αρμοδιότητα θα παρέχεται  με νέα ευρωπαϊκή συνθήκη

και αυτό δεν είναι ακόμα στον ορίζοντα.

Η εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας  δεν αποτελούν ακόμα αρμοδιότητα της ΕΕ,

πρέπει να δουλέψουμε πάνω σε αυτό.

Αλλά υπάρχουν κάποιοι τομείς πολιτικής  που δεν έχουν αναπτυχθεί πλήρως ακόμα.

Όμως  η Συνθήκη της Λισαβόνας αύξησε  σημαντικά τις αρμοδιότητες του ΕΚ,

οι οποίες πρέπει να χρησιμοποιηθούν σωστά.

Στην περίπτωση της ACTA,  σήμανε συναγερμός στην Κομισιόν.

Ωστόσο, παραμένει μία ένταση  και ένας διαχωρισμός εξουσίας.

Πολλά παραμένουν ακόμα  στα χέρια κρατών μελών

που ενεργούν ατομικά και συλλογικά  μέσω του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου.

Μέχρι το 2009, η ισχύουσα άποψη  στην Κομισιόν και σε πολλά κράτη μέλη

ήταν ότι η διαπραγμάτευση διεθνών συμφωνιών  θα γινόταν χωρίς το λόγο του Κοινοβουλίου.

Αυτό άλλαξε εκ θεμελίων.

Νομίζω ότι σήμερα η διαπραγμάτευση  εμπορικών και άλλων συμφωνιών

πρέπει να γίνεται με παρουσία  κοινοβουλευτικών.

Τότε το κύριο μήνυμα είναι το εξής:

η εξουσία μεταβάλλεται,  δεν μένει ποτέ ακίνητη.

Αυξομειώνεται ανάλογα με την εποχή  τόσο στις ΗΠΑ όσο και στην Ευρώπη.

Και αυτή τη στιγμή, εδώ, λένε ευρωβουλευτές,  αλλάζει σταδιακά προς όφελός τους.