Animovaný průvodce procesem tvorby právních předpisů EU od jeho začátku až do konce.

Jak funguje EU: Evropské právní předpisy

https://api.multimedia.europarl.europa.eu/documents/20125/15707392/v003-0025-cs_mf.srt

Dobrý den. Já jsem Alessia,  jsem z města Latina v Itálii.

Zajímalo by mě, jak se přijímají  evropské právní předpisy.

Na rozdíl od postupu  v členských státech

v EU může pouze Evropská komise  navrhovat směrnice

nebo nařízení.  Nařízení mají sílu zákona.

Takovou pravomoc nemají ani státy,  ani Evropský parlament.

Ve skutečnosti Komise naslouchá  hlasům napříč Evropou,

které jsou pro nebo proti  vytvoření nového předpisu.

Ani v této úvodní fázi  nejsou europoslanci mimo hru.

Od roku 2012 budou moci i občané EU  přímo žádat o návrh právního předpisu.

Budou k tomu potřeba podpisy  milionu Evropanů z alespoň 7 zemí

Když Komise všechny vyslechne,  připraví legislativní návrh.

Tím začíná dlouhý proces,  který trvá od 12 do 18 měsíců.

Návrh jde na Evropskou radu,  která zastupuje členské státy,

a do Evropského parlamentu,  který zastupuje občany.

V 80 % případů mají obě instituce  stejné pravomoci.

Tomuto procesu se říká  řádný legislativní postup.

V žádném případě se ale nebude  legislativně upravovat vše.

EU smí vytvářet právní předpisy v oblasti  životního prostředí, zemědělství, dopravy...

Členské státy si udržely právo veta

např. v oblastech sociálního zabezpečení,  daní, zahraničních věcí nebo obrany.

Vraťme se k našemu návrhu. Než bude přijat,  musí projít institucionálním soukolím.

Evropská rada a Evropský parlament  návrh pozmění podle svých zájmů,

a hlavně podle většin,  které se postupně utvářejí.

A protože se členské státy a Parlament  většinou napoprvé neshodnou,

Pak jsou dvě možnosti.  Buď obě instituce naleznou kompromis

a legislativní návrh může být přijat  po hlasování europoslanců,

nebo se neshodnou  a vyjednávání musí pokračovat.

začíná běžet čas  pro nalezení shody do stanovené doby.

Pokud rozpory přetrvávají,  návrh se jednoduše smete ze stolu

a celý postup musí začít  znova od začátku.

V případě shody  je nový evropský předpis veřejně vyhlášen

a všechny členské státy  jej musí provést.

Tedy téměř všechny.  Někdy mají státy výjimku.

Kdyby předpis nerespektovaly,  opět zasáhne Evropská komise.

A kdyby ani to nepomohlo,  je na řadě Evropský soudní dvůr.

V nejhorším případě hrozí státům  velmi vysoké pokuty,