Jacques DELORS, President-elect of the Commission, gives a speech in the plenary session in Strasbourg before the vote on the new inauguration of the new Commission.

statement

Strasbourg

plenary session

speech

DELORS, Jacques (FR)

Delors Commission: speech by Jacques DELORS, President-elect of the European Commission before the vote on the inauguration of the new Commission

SOUNDBITE (French), Jacques DELORS, President of the EC, Monsieur le Pr&eacute;sident, Mesdames et Messieurs les d&eacute;put&eacute;s, je ne voudrais pas, en cette fin de matin&eacute;e, abuser de vos instants, m&ecirc;me si vos estomacs ne crient pas famine. Je voulais vous remercier, au nom de mes coll&egrave;gues, de vos interventions. Croyez que j&rsquo;ai &eacute;t&eacute; tr&egrave;s sensible &agrave; la chaleur des propos de la plupart d&rsquo;entre vous et que nous avons not&eacute; avec beaucoup d&rsquo;attention les mises en garde. Car il va de soi que ce n&rsquo;est pas dans un discours d&rsquo;orientation que l&rsquo;on pouvait couvrir ensemble des probl&egrave;mes. M. Pranch&egrave;re vient, par exemple, de parler de la politique agricole commune. Si je devais, en une quinzaine de minutes, &eacute;voquer tous les probl&egrave;mes qui sont sur la table, o&ugrave; irions-nous?

SOUNDBITE (French), Jacques DELORS, President of the EC, C&rsquo;&eacute;tait donc une d&eacute;claration d&rsquo;orientation pour les quatre prochaines ann&eacute;es, et non la pr&eacute;sentation d&rsquo;un programme d&eacute;taill&eacute; pour un an. Et pourtant, M. Estgen et bien d&rsquo;autres commentateurs ext&eacute;rieurs, y ont vu des vis&eacute;es ambitieuses. C&rsquo;est vrai. Elles sont ambitieuses dans les objectifs. Elles sont ambitieuses dans les d&eacute;lais. Elles sont ambitieuses dans la recherche inlassable et difficile des moyens pour y parvenir. Cette d&eacute;claration d&rsquo;orientation, si ensuite on la d&eacute;taille pour essayer de la transformer en programme et d&rsquo;y ajouter les autres r&eacute;alisations dont je n&rsquo;ai pas pu parler - comme, par exemple, la conservation d&rsquo;&eacute;nergie, la politique de l&rsquo;&eacute;nergie en g&eacute;n&eacute;ral - on verra qu&rsquo;il y a la beaucoup de pain sur la planche pour les quatre ann&eacute;es &agrave; venir.

SOUNDBITE (French), Jacques DELORS, President of the EC, Et cela d&eacute;fie la Commission, comme M. Arndt l&rsquo;a dit, d&eacute;fie le Parlement. Il a &eacute;t&eacute; tr&egrave;s applaudi lorsqu&rsquo;il a parl&eacute; de vos m&eacute;thodes de travail. Je me le rappelle, ainsi que d&rsquo;autres, ayant &eacute;t&eacute; membre de cette Assembl&eacute;e. Mais, nous aussi, nous devons faire un gros effort dans nos m&eacute;thodes de travail. Et c&rsquo;est pourquoi il nous faudra s&eacute;lectionner nos sujets, s&eacute;lectionner nos discussions &agrave; l&rsquo;int&eacute;rieur d&rsquo;une Commission dont tous les membres ont rappel&eacute; qu&rsquo;ils voulaient former un v&eacute;ritable coll&egrave;ge, ce qui n&rsquo;est pas toujours facile. Car m&ecirc;me la Commission exprime les tensions, les oppositions diverses qu&rsquo;il y a dans la Communaut&eacute; et dont je me suis permis de rappeler hier qu&rsquo;elles &eacute;taient importantes. Que n&rsquo;aurait- on pas dit de mon discours si j&rsquo;avais sombr&eacute; dans l&rsquo;id&eacute;alisme?

SOUNDBITE (French), Jacques DELORS, President-elect of the EC, Ce travail de mise au net, de clarification, il doit &ecirc;tre fait au sein de la Commission, comme au sein de ce Parlement, comme au sein du Conseil. Mais nous, nous avons un devoir suppl&eacute;mentaire: celui d&rsquo;aboutir &agrave; des positions communes dont la force oblige les deux autres institutions, elles aussi, &agrave; dire clairement ce qu&rsquo;elles veulent et ce qu&rsquo;elles ne veulent pas. Mme Simone Veil a dit: &laquo; prudence et circonspection &raquo;. Comme elle a raison! Ce n&rsquo;est pas par un discours d&rsquo;orientation, m&ecirc;me accueilli avec bienveillance, que l'on a d&eacute;marr&eacute; le travail

SOUNDBITE (French), Jacques DELORS, President-elect of the EC, Lionel Jospin aussi, M. Romualdi, M. Wurtz, M. Guermeur, nous ont mis en garde contre ce qui nous attend. C&rsquo;est pour cela qu&rsquo;hier, n&rsquo;ignorant rien des difficult&eacute;s, n&rsquo;ignorant rien des positions diverses, j&rsquo;ai voulu, au risque de vous ennuyer, vous parler davantage du &laquo; comment faire &raquo; que du &laquo; que faire &raquo;. Et, pourtant, d&eacute;j&agrave;, je le note, tout ce que j&rsquo;ai dit parait bien ambitieux et m&ecirc;me, a certains, hors de port&eacute;e. C&rsquo;est dire la difficult&eacute; de notre t&acirc;che. On m&rsquo;a dit tout de suite de ne pas oublier les probl&egrave;mes en suspens. M. Estgen, Sir Henry Plumb, M. Romualdi ont parl&eacute; du budget 1985 et de la discipline budg&eacute;taire, par exemple. Excellente occasion pour moi d&rsquo;illustrer en deux minutes la difficult&eacute; de retrouver un bon jeu des institutions.

SOUNDBITE (French), Jacques DELORS, President-elect of the EC, Sur ces deux questions, budget 1985 et discipline budg&eacute;taire, si nous voulions aller vite, nous, la Commission, nous devrions jouer les bons offices et nous enfoncer davantage dans le r&eacute;el de secr&eacute;tariat du Conseil, en essayant de rapprocher les points de vue, c&rsquo;est-&agrave;-dire faire un travail implicite. Mais m&ecirc;me si nous r&eacute;ussissions dans ce travail, nous tournerions le dos &agrave; l&rsquo;origine, au caract&egrave;re de base des institutions communautaires, qui oblige la Commission &agrave; faire une proposition et aux deux autres institutions &agrave; se d&eacute;marquer, &agrave; se positionner vis-&agrave;-vis de cela. Vous voyez combien m&ecirc;mes demain, dans notre t&acirc;che quotidienne, notre position est difficile. Cette semaine, en rencontrant, par exemple, la pr&eacute;sidence italienne, j&rsquo;ai eu la tentation moi-m&ecirc;me de faire une proposition pour essayer d&rsquo;arranger l&rsquo;un des probl&egrave;mes en suspens.

SOUNDBITE (French), Jacques DELORS, President-elect of the EC, Et je me suis dit aussit&ocirc;t: si je fais cela, je m&rsquo;&eacute;loigne encore davantage de la puret&eacute; du sch&eacute;ma initial, sch&eacute;ma qui avait sa part de g&eacute;nie quand on le regarde de pr&eacute;s. De m&ecirc;me, nous n&rsquo;ignorons rien des difficult&eacute;s pour ce qui est de la politique agricole commune dont M. Lalor a parl&eacute; aussi. J&rsquo;ai dit qu&rsquo;il fallait des raisons d&rsquo;esp&eacute;rer pour les agriculteurs. Je le crois vraiment. Ce n&rsquo;&eacute;tait pas un moyen pour moi d&rsquo;&eacute;viter de parler des prix, de la surproduction, des graves contentieux que nous avons avec les &Eacute;tats-Unis et d&rsquo;autres puissances.

SOUNDBITE (English), Jacques DELORS, President-elect of the EC, Non, c&rsquo;&eacute;tait simplement parce que, en recevant cette semaine les repr&eacute;sentants des organisations agricoles, j&rsquo;ai senti que l&rsquo;Europe s&rsquo;&eacute;loignait &agrave; leurs yeux, quels qu&rsquo;ils soient et par cons&eacute;quent, redonner des perspectives &agrave; moyen terme a |&rsquo;agriculture europ&eacute;enne, ce n&rsquo;est pas le moyen de r&eacute;soudre tous les probl&egrave;mes, mais c&rsquo;est de tracer une ligne. Il faut quand m&ecirc;me regarder l'avenir. Gaston Berger disait: regarder l&rsquo;avenir, c&rsquo;est d&eacute;j&agrave; le changer. Il en sera de m&ecirc;mes pour l&rsquo;ex&eacute;cution du budget et nous aurons, bien entendu, l&rsquo;occasion de reparler de cette importante mati&egrave;re, notamment avec M. Aigner, dans ses fonctions de pr&eacute;sident de la commission du contr&ocirc;le budg&eacute;taire.

SOUNDBITE (French), Jacques DELORS, President-elect of the EC, Ma d&eacute;claration d&rsquo;hier &eacute;tait volontairement d&eacute;s&eacute;quilibr&eacute;e. Elle ne parlait pas assez de |&rsquo;ext&eacute;rieur, car je ne voulais pas aller au-del&agrave; d&rsquo;un discours d&rsquo;une heure, surtout un discours de la m&eacute;thode. Mais ce qu&rsquo;ont dit Mme Veil, M. Cervetti, M- Guermeur, M. Jospin, M. Wurth et M. Ulburghs, m&rsquo;am&egrave;ne &agrave; y revenir un peu plus aujourd&rsquo;hui. La cr&eacute;dibilit&eacute; vis-&agrave;-vis de l&rsquo;ext&eacute;rieur, je n&rsquo;en ai parl&eacute; qu&rsquo;en quelques mots. Elle d&eacute;pend, &agrave; mon avis, de notre force de caract&egrave;re, je l&rsquo;ai dit hier, mais aussi de notre force &eacute;conomique.

SOUNDBITE (French), Jacques DELORS, President-elect of the EC, Tout d&rsquo;abord, m&ecirc;me si cela va au-del&agrave; des stricts domaines du trait&eacute; de Rome, il nous faut une vue large en ce qui concerne les probl&egrave;mes de la paix, de l&rsquo;&eacute;quilibre des forces dans le monde, de tout ce qui menace le cercle d&eacute;sormais restreint, ou toujours restreint des d&eacute;mocraties. Mais aussi tout ce qui menace les droits de l&rsquo;homme, partout, et m&ecirc;me chez nous si nous devons balayer devant notre porte. Il nous faut aussi une fermet&eacute; empreinte d&rsquo;ouverture. Je ne me suis pas livr&eacute; hier, comme je le fais parfois, car je ne parlais plus en mon nom et j&rsquo;&eacute;tais respectueux des autres, &agrave; cette forme de dialogue brutal que j&rsquo;avais en tant que ministre avec les repr&eacute;sentants de l&rsquo;administration am&eacute;ricaine.

SOUNDBITE (French), Jacques DELORS, President elect of the EC, Je m&rsquo;autorisais d&rsquo;autant plus &ecirc;tre franc &agrave; leur &eacute;gard, que je me consid&eacute;rais comme leur ami, mais cela parfois n&rsquo;&eacute;tait pas compris. Cette fermet&eacute; il faudra la retrouver. La fermet&eacute; n&rsquo;exclut ni l&rsquo;ouverture, ni l&rsquo;amiti&eacute;, mais il nous faut un style et, comme je le disais hier &mdash; l&agrave; c&rsquo;est l&rsquo;exp&eacute;rience qui parle, mon exp&eacute;rience personnelle ainsi que l&rsquo;exp&eacute;rience des autres &mdash; lorsque nous nous pr&eacute;sentons, nous les Europ&eacute;ens, face aux &Eacute;tats-Unis avec des positions dont la nettet&eacute; n&rsquo;est pas grande, avec je ne sais quelle nuance sur la mani&egrave;re de s&rsquo;y prendre ou sur la mani&egrave;re de convaincre, m&ecirc;me si nous sommes d&rsquo;accord sur le diagnostic, alors nous ne pesons pas.

SOUNDBITE (French), Jacques DELORS, President-elect of the EC, Je pourrais aujourd&rsquo;hui illustrer trois ans et demi d&rsquo;histoire mon&eacute;taire du monde pour montrer qu&rsquo;une seule fois nous avons r&eacute;ussi &agrave; convaincre nos amis am&eacute;ricains, mais, ce jour-l&agrave;, nous parlions d&rsquo;une voix forte et unie. Nous avions le m&ecirc;me diagnostic, les m&ecirc;mes propositions et mous sommes intervenus tous dans le m&ecirc;me sens. Il faut aussi une pr&eacute;sence effective. J&rsquo;aurais pu hier, dans cette d&eacute;claration d&rsquo;orientation, pr&eacute;senter la Commission, ses diff&eacute;rents membres, non pas comme on pr&eacute;sente un orchestre de jazz ou comme on le pr&eacute;sentait dans les ann&eacute;es cinquante, chacun jouant trois ou quatre notes, cela m&rsquo;aurait &eacute;t&eacute; difficile et cela aurait pris une heure, mais j&rsquo;aurais pu la pr&eacute;senter quand m&ecirc;me par rapport &agrave; des faits nouveaux.

SOUNDBITE (French), Jacques DELORS, President-elect of the EC, Et je peux vous dire qu&rsquo;avant m&ecirc;me que les gouvernements n&rsquo;aient d&eacute;sign&eacute; des commissaires, j&rsquo;avais une id&eacute;e en t&ecirc;te que j&rsquo;ai pu r&eacute;aliser: la Commission et l&rsquo;Europe en g&eacute;n&eacute;ral ne sont pas assez pr&eacute;sents en Am&eacute;rique latine, en Am&eacute;rique centrale, dans les pays sous-d&eacute;velopp&eacute;s non membres de la convention de Lom&eacute;. Et l&rsquo;Europe qui s&rsquo;&eacute;largit &agrave; l&rsquo;Espagne et au Portugal n&rsquo;a pas de grande politique m&eacute;diterran&eacute;enne. Je n&rsquo;ai pas besoin de d&eacute;velopper et c&rsquo;est pourquoi j&rsquo;avais l&rsquo;intention de confier ce poste &agrave; un commissaire en accord, bien entendu, avec ceux qui sont charg&eacute;s des relations ext&eacute;rieures et du d&eacute;veloppement.

SOUNDBITE (French), Jacques DELORS, President-elect of the EC, J&rsquo;ai pu le faire en le confiant &agrave; un homme g&eacute;n&eacute;reux et comp&eacute;tent, mais avant m&ecirc;me que l&rsquo;homme ad&eacute;quat ait &eacute;t&eacute; trouv&eacute;, la d&eacute;cision &eacute;tait prise, pour des raisons que je viens de vous indiquer et qui d&rsquo;ailleurs ont &eacute;t&eacute; confort&eacute;es par les consultations que j&rsquo;ai demand&eacute;es &agrave; plusieurs hauts fonctionnaires de la Communaut&eacute; et &agrave; plusieurs commissaires. Il faut que nous assurions notre pr&eacute;sence effective dans le monde. Mme Veil disait tout &agrave; l&rsquo;heure, et elle a raison, car &agrave; force de parler comme j&rsquo;ai parl&eacute;, on pourrait l&rsquo;oublier, &laquo; l&rsquo;Europe doit aussi s&eacute;duire &raquo;, mais, pour s&eacute;duire, elle doit &ecirc;tre pr&eacute;sente.

SOUNDBITE (French), Jacques DELORS, President-elect of the EC, Bien sir, nous ne sommes pas, dans notre comportement, toujours &agrave; la hauteur de ce que nous pr&eacute;disons, de ce que nous voulons, de ce que nous recommandons, mais il faut &ecirc;tre pr&eacute;sent, et je pense qu&rsquo;avec cette nouvelle organisation, la Commission sera davantage pr&eacute;sente et que les trois commissaires int&eacute;ress&eacute;s travailleront de concert, unis dans une volont&eacute; d&rsquo;am&eacute;liorer le syst&egrave;me mondial. C&rsquo;est personnellement, en tant que citoyen, l&rsquo;une de mes grandes angoisses: comment, nous les Europ&eacute;ens, qui, nous tournant vers notre pass&eacute;, au-del&agrave; de nos turpitudes et de nos guerres fratricides, avons un tel patrimoine de civilisation, avons-nous pu &ecirc;tre si puissants, des fois au point d&rsquo;entrainer les autres dans des chutes ou dans des guerres?

SOUNDBITE (French), Jacques DELORS, President of the EC, Comment accepterions-nous un lent d&eacute;clin, m&ecirc;me si ce d&eacute;clin est dor&eacute; pour beaucoup? Est-ce que nos petits-enfants nous pardonneront de ne pas leur l&eacute;guer une Europe capable de s&rsquo;exprimer et d&rsquo;influer sur les affaires du monde? Ce qui fut un des traits caract&eacute;ristiques aussi de l&rsquo;Europe, c&rsquo;est sa volont&eacute; d&rsquo;universalit&eacute; et, bien entendu, quand je parle de l&rsquo;Europe, je ne la limite pas &agrave; dix ou &agrave; douze pays, comme on me l&rsquo;a reproch&eacute;. Il faut bien commencer par ceux qui veulent &ecirc;tre ensemble, par ceux qui veulent vivre et agir ensemble. Donc, qu&rsquo;il s&rsquo;agisse de l&rsquo;orientation des flux commerciaux et financiers, de l&rsquo;ampleur de l&rsquo;aide, de la r&eacute;vision du r&eacute;el des organisations internationales, la Communaut&eacute; europ&eacute;enne sera pr&eacute;sente.

SOUNDBITE (French), Jacques DELORS, President-elect of the EC, Les trois commissaires qui ont la charge de ces questions feront le n&eacute;cessaire. Nous ne serons pas agressifs verbalement, mais nous serons fermes et nous vous rendrons compte de notre action - et nous esp&eacute;rons que les gouvernements voudront bien nous suivre, car nous n&rsquo;avons rien &agrave; gagner &agrave; nous oublier nous-m&ecirc;mes, &agrave; oublier notre identit&eacute;. Ce que je voulais vous dire hier, et que certains ont pu prendre comme un parti-pris sur tel ou tel type d&rsquo;organisation sociale, ce n&rsquo;&eacute;tait pas cela. C&rsquo;&eacute;tait une notion simple, importante, qui n&rsquo;emp&ecirc;che pas les r&eacute;visions d&eacute;chirantes de soi-m&ecirc;me. Restons nous-m&ecirc;mes, je vous en prie, restons nous-m&ecirc;mes.

SOUNDBITE (French), Jacques DELORS, President-elect of the EC, En ce qui concerne l&rsquo;int&eacute;rieur, pour y revenir, j&rsquo;ai voulu lier dans mon discours d&rsquo;hier l&rsquo;action structurelle et l&rsquo;action conjoncturelle. Et d&rsquo;ailleurs, au cours des consultations que j&rsquo;ai commenc&eacute;es avec les grands partenaires de la vie &eacute;conomique &mdash; patronat, syndicats, organisations agricoles &mdash; j&rsquo;ai constamment li&eacute; l&rsquo;action structurelle et l&rsquo;action conjoncturelle. Pourquoi? Parce que c&rsquo;est la v&eacute;rit&eacute;. Il nous faut adapter notre offre de production a la nouvelle donn&eacute;e internationale, mais il nous faut, en m&ecirc;me temps, dans les mois qui viennent, montrer que nous sommes capables de progr&egrave;s, d&rsquo;autant plus qu&rsquo;il y a des occasions propices.

SOUNDBITE (French), Jacques DELORS, President-elect of the EC, Croyez-vous que l&rsquo;on puisse dire aujourd&rsquo;hui aux jeunes qui sont &agrave; l&rsquo;&eacute;cole ou qui sont au ch&ocirc;mage: dans cinq ou dix ans, lorsque nous aurons adapt&eacute; nos structures, vous trouverez un emploi. Croyez- vous d&rsquo;autre part, qu&rsquo;on puisse se lancer dans une politique de reflation de l&rsquo;&eacute;conomie, de relance de l&rsquo;&eacute;conomie, avec des structures aussi faibles que les n6tres, sans avoir mobilis&eacute; nos moyens? Non! Les deux choses sont li&eacute;es. Il y va de notre efficacit&eacute; et de notre cr&eacute;dibilit&eacute;. Est-ce que cela engage, Monsieur Verbeek, le mod&egrave;le de d&eacute;veloppement? Pas du tout! Je reste ouvert au dialogue avec tous.

SOUNDBITE (French), Jacques DELORS, President-elect of the EC, Si j&rsquo;ai &eacute;t&eacute; prudent, c&rsquo;est parce que je n&rsquo;ignore rien des conditions dans lesquelles a &eacute;t&eacute; cr&eacute;&eacute; le syst&egrave;me mon&eacute;taire europ&eacute;en ni des d&eacute;bats doctrinaux qui ont oppos&eacute; &agrave; ce moment-l&agrave; &agrave; non seulement les sp&eacute;cialistes entre eux, mais les gouvernements et les pr&eacute;sidents des banques centrales. Je n&rsquo;ignore rien des difficult&eacute;s de principe qui se posent &agrave; ces banques centrales. Et vous avez sans doute vu ces temps derniers que les &eacute;pidermes se sont &agrave; nouveau rougis des deux c&ocirc;t&eacute;s, que tout le monde s&rsquo;est exasp&eacute;r&eacute; et r&eacute;fugi&eacute; dans des questions de principe. Ce n&rsquo;est pas un climat propice pour avancer et r&eacute;pondre d&rsquo;une mani&egrave;re assez d&eacute;tendue aux questions que j&rsquo;ai pos&eacute;es hier. C&rsquo;est pour cela que j&rsquo;ai pos&eacute; ces questions.

SOUNDBITE (French), Jacques DELORS, President-elect of the EC, La Commission reste ouverte au dialogue avec tous. Et je vous pose la question: bien entendu, il faut la paix, il faut du travail pour tout le monde, etc., mais n&rsquo;&ecirc;tes-vous pas lass&eacute;s d&rsquo;entendre de beaux discours au salon, alors qu&rsquo;il n&rsquo;y a rien &agrave; manger &agrave; la cuisine? Sur les perspectives mon&eacute;taires, j&rsquo;ai &eacute;t&eacute; prudent. Trop prudent, m&rsquo;a dit M. Estgen, si j&rsquo;ai bien compris. M. Cervetti aussi est rest&eacute; sur sa faim. Sir Henry Plumb nous a confort&eacute;s en parlant de la livre sterling. Je sais qu&rsquo;en Grande-Bretagne, les partisans d&rsquo;une participation au syst&egrave;me mon&eacute;taire europ&eacute;en voient leurs rangs gonfler sans cesse.

SOUNDBITE (French), Jacques DELORS, President-elect of the EC, Pour aller un peu plus loin, je voudrais simplement rappeler trois points. Tout d&rsquo;abord, supposons que nous ayons la volont&eacute; d&rsquo;aller au-del&agrave; du syst&egrave;me actuel; supposons que l&rsquo;on consid&egrave;re comme pr&eacute;matur&eacute; l&rsquo;acc&egrave;s &agrave; la phase d&eacute;finitive pr&eacute;vue en 1989; supposons que les banques centrales et autres soient apais&eacute;es. Il reste que, pour avancer, chaque pays membre doit faire un effort. Certains, pour r&eacute;duire leur marge de fluctuation; d&rsquo;autres, pour rentrer dans le syst&egrave;me; d&rsquo;autres encore, pour lib&eacute;rer les mouvements de capitaux. Car, &agrave; quoi bon vouloir un Ecu fort dans un march&eacute; fractionn&eacute;? Le f&eacute;odalisme vaut autant pour les affaires mon&eacute;taires que pour les affaires &eacute;conomiques et commerciales.

SOUNDBITE (French), Jacques DELORS, President-elect of the EC, &Agrave; partir de l&agrave;, nous pouvons envisager de travailler dans deux directions, et m&ecirc;me au-del&agrave; du petit &laquo;paquet&raquo; qui a &eacute;t&eacute; refus&eacute; au mois de d&eacute;cembre. D&rsquo;une part, par la maitrise du d&eacute;veloppement de l&rsquo;&eacute;cu priv&eacute; &mdash; j&rsquo;en ai indiqu&eacute; les raisons hier et elles sont s&eacute;rieuses &mdash;, et, d&rsquo;autre part, par |&rsquo;&eacute;largissement de l&rsquo;utilisation de l&rsquo;Ecu officiel &agrave; l&rsquo;int&eacute;rieur du syst&egrave;me, et m&ecirc;me en dehors du syst&egrave;me. Si nous arrivons &agrave; d&eacute;finir un paquet plus ambitieux que celui de d&eacute;cembre et &agrave; le faire accepter par tous, nous aurons r&eacute;alis&eacute; un r&eacute;el progr&egrave;s. Il faut le faire assez vite, une fois que les &eacute;pidermes seront revenus au calme, et cela nous permettra de pousser les travaux en cours au sein des institutions internationales.

SOUNDBITE (French), Jacques DELORS, President-elect of the EC, Vous vous rappelez qu&rsquo;il y a deux ans, le Pr&eacute;sident de la R&eacute;publique fran&ccedil;aise avait appel&eacute; &agrave; une conf&eacute;rence mon&eacute;taire internationale. Aussit&ocirc;t, j&rsquo;ai fait des propositions. En tant que ministre des Finances, j&rsquo;ai op&eacute;r&eacute; la r&eacute;surrection de ce que l&rsquo;on appelle &laquo; le groupe des Dix &raquo; au sein duquel tous les pays europ&eacute;ens sont repr&eacute;sent&eacute;s. Il ne faudrait pas que ces travaux soient laiss&eacute;s a |&rsquo;abandon parce que les deux ou trois qui en &eacute;taient partisans ne font plus partie du club. Ces travaux posent des questions. Par exemple: y a-t-il un rapport entre des fluctuations excessives des monnaies et le protectionnisme? Les fluctuations excessives des monnaies n&rsquo;entravent-elles pas le d&eacute;veloppement du commerce international? Veut-on, oui ou non, r&eacute;pondre &agrave; cette question?

SOUNDBITE (French), Jacques DELORS, President-elect of the EC, Autre question: le Fonds mon&eacute;taire international doit-il exercer sa surveillance uniquement sur les pays pauvres, ou aussi ne pas prescrire aux pays les plus riches d&rsquo;avoir entre eux des r&egrave;gles du jeu Satisfaisantes? Oui ou non, veut-on r&eacute;pondre &agrave; cette question? Si on ne veut pas y r&eacute;pondre, c&rsquo;est que 1&rsquo;on a pris le parti de refuser tout changement; c&rsquo;est-a-dire que le statu quo actuel est totalement satisfaisant. Nous vous posons la question, vous aurez l&rsquo;occasion d&rsquo;en d&eacute;battre: trouvez-vous le syst&egrave;me actuel satisfaisant? Demandez aux Anglais &mdash; puisque c&rsquo;est l&rsquo;actualit&eacute; &mdash; mais demandez &agrave; d&rsquo;autres aussi. En ce qui concerne les questions institutionnelles, j&rsquo;ai dit: le Trait&eacute;, tout le Trait&eacute;. Et ont fait &eacute;cho &agrave; cela, Mme Veil, M. Aigner, M. Moller et M. Estgen.

SOUNDBITE (French), Jacques DELORS, President-elect of the EC, Le devoir de la Commission est de sortir de la crispation institutionnelle actuelle. Nous sommes tous trop crisp&eacute;s. Et nous Je deviendrions ici, nous, si nous nous pr&eacute;cipitions &agrave;  faire tout de suite, pour montrer que nous avons le droit d&rsquo;initiative, quatre ou cinq propositions et que nous tapions sur la table. Vous savez, il y en a d&rsquo;autres qui ont fait cela. On l&rsquo;a vu, par exemple, dans les dessins anim&eacute;s. Vous vous rappelez tous ces champions, tous ces h&eacute;ros de dessins anim&eacute;s qui, se croyant plus forts que tout, sautent de 2000 m&egrave;tres, croient avoir un parachute et s&rsquo;&eacute;crasent par terre en s&rsquo;enfon&ccedil;ant dans le sol. Mais la Commission ne doit pas ressembler &agrave; ces h&eacute;ros de dessins anim&eacute;s.

SOUNDBITE (French), Jacques DELORS, President of the EC, Pour les relations entre le Parlement et la Commission, je m&rsquo;&eacute;tais promis de revenir sur ce point, puisque des questions pr&eacute;cises m&rsquo;ont &eacute;t&eacute; pos&eacute;es, en conclusion du d&eacute;bat. Je pr&eacute;f&eacute;rerais vous entendre avant de me prononcer. Un mot de sensibilit&eacute;, tout d&rsquo;abord, qui ne va pas faire plaisir &agrave; tout le monde. Lorsque j&rsquo;ai quitt&eacute; ce Parlement, j&rsquo;&eacute;tais un peu d&eacute;sabus&eacute;. Je me disais: on n&rsquo;arrive pas &agrave; discuter du Trait&eacute;, lorsqu&rsquo;il y a un d&eacute;bat sur les questions du Trait&eacute;, on est dix en salle...

SOUNDBITE (French), Jacques DELORS, President-elect of the EC, Enfin, j&rsquo;&eacute;tais un peu d&eacute;&ccedil;u et, prenant un peu de recul cet &eacute;t&eacute;, &eacute;coutant &agrave; la fois les p&egrave;res du trait&eacute; de Rome, d&rsquo;&eacute;minents sp&eacute;cialistes de droit public ou d&rsquo;&eacute;minents historiens, les relisant, je me suis aper&ccedil;u d&rsquo;une chose: c&rsquo;est que la constitution de nos d&eacute;mocraties nationales s&rsquo;est faite par un combat inlassable des parlements pour obtenir un bon &eacute;quilibre du pouvoir avec les ex&eacute;cutifs. Et je me suis dit, m&ecirc;me si certains le regrettent aujourd&rsquo;hui: l&rsquo;&eacute;lection au suffrage universel du Parlement europ&eacute;en en &eacute;tait le symbole. Bien s&ucirc;r que c&rsquo;est difficile &agrave; dix ou &agrave; douze. Mais il y a quand m&ecirc;me des id&eacute;es-forces auxquelles il faut rester attach&eacute;.

SOUNDBITE (French), Jacques DELORS, President-elect of the EC, Le Parlement a &eacute;t&eacute; &eacute;lu au suffrage universel. Comme je |&rsquo;ai dit hier, nous voulons faire en sorte qu&rsquo;&agrave; la prochaine &eacute;lection, les citoyens europ&eacute;ens puissent toucher du doigt l&rsquo;Europe du quotidien, mais nous voulons faire en sorte aussi que vous puissiez mener votre combat dans la d&eacute;mocratie. C&rsquo;est votre responsabilit&eacute;, et pas simplement votre conscience de savoir jusqu&rsquo;o&ugrave; vous ne devez pas aller trop loin. Et quand vous irez trop loin avec nous, je vous le dirai. Mais je crois quand m&ecirc;me qu&rsquo;il faut replacer cette &eacute;lection du suffrage universel dans la perspective de la cr&eacute;ation difficile d&rsquo;une vie d&eacute;mocratique &agrave; l&rsquo;&eacute;chelon europ&eacute;en. Et c&rsquo;est pr&eacute;cis&eacute;ment cette vie d&eacute;mocratique qui donnera le go&ucirc;t aux Europ&eacute;ens d&rsquo;inviter, et de vivre et de construire l&rsquo;Europe, il ne peut en &ecirc;tre autrement.

SOUNDBITE (French), delors, President-elect of the EC, Et c&rsquo;est une le&ccedil;on que j&rsquo;ai retenue cet &eacute;t&eacute;. Et comme l&rsquo;a dit M. Jospin, il faut redonner de l&rsquo;efficacit&eacute; au processus de d&eacute;cision. On m&rsquo;a pos&eacute; quatre questions. J&rsquo;y r&eacute;pondrai. Premi&egrave;rement, la Commission communiquera toutes les communications qu'elle fait en bonne et due forme au Parlement. Deuxi&egrave;mement, la Commission s&rsquo;engage &agrave; tenir compte au maximum des amendements, mais &agrave; ne pas les accepter comme un ch&egrave;que en blanc. Simplement, lorsque nous ne serons pas d&rsquo;accord, il faudra qu&rsquo;il y ait une bonne explication, soit au niveau de l&rsquo;Assembl&eacute;e pl&eacute;ni&egrave;re, soit au niveau des commissions.

SOUNDBITE (French), Jacques DELORS, President-elect of the EC, Troisi&egrave;mement, lorsqu&rsquo;il y aura un conflit qui ne sera pas, comme je l&rsquo;ai dit hier, un affrontement de susceptibilit&eacute;s, mais un vrai conflit sur ce qu&rsquo;il faut faire, avec cette tension utile, dialectique, entre des gouvernements, comme l&rsquo;a dit Mme Veil, qui suivent l&rsquo;int&eacute;r&ecirc;t de leur pays et des instances qui ont un but plus communautaire - c&rsquo;est notre responsabilit&eacute; &agrave; nous - je provoquerai une nouvelle consultation, un nouveau d&eacute;bat devant le Parlement.

SOUNDBITE (French), Jacques DELORS, President-elect of the EC, Enfin, quatri&egrave;mement, quand une proposition sera trop alt&eacute;r&eacute;e, elle sera retir&eacute;e. Mais elle ne le sera pas avant d&rsquo;avoir &eacute;t&eacute; discut&eacute;e. Sinon nous le dirons &agrave; l&rsquo;opinion publique car il serait trop facile &agrave; une autre institution de laisser trainer une proposition pendant six mois et de dire ensuite que les autres la retireront de toute fa&ccedil;on. Le retrait est une arme &agrave; double tranchant, vous l&rsquo;avez bien compris.

SOUNDBITE (French), Jacques DELORS, President-elect of the EC, Certains sont favorables &agrave; un petit trait&eacute; &agrave; l&rsquo;int&eacute;rieur du trait&eacute; actuel; d&rsquo;autres sont pour un trait&eacute; &agrave; c&ocirc;t&eacute;; d&rsquo;autres encore sont pour un trait&eacute; qui s&rsquo;y substitue. Je prends une hypoth&egrave;se simple: par miracle, une conf&eacute;rence intergouvernementale se r&eacute;unit en juin 1986. Elie aboutit 4 un accord sur un nouveau trait&eacute; qui se substituera &agrave; l&rsquo;ancien. Quand ce Trait&eacute; sera-t-il appliqu&eacute;? Au mieux dans trois ans. Pendant trois ans, que faut-il faire? Nous r&eacute;unir pour simplement peaufiner ce projet? L&rsquo;am&eacute;liorer? Ou bien ne devons-nous pas travailler?

SOUNDBITE (French), Jacques DELORS, President-elect of the EC, J&rsquo;ajouterai une proposition, si vous le permettez. Pourquoi, en accord avec votre Bureau &eacute;largi, deux fois par an par exemple, vous ne choisiriez pas un sujet dont vous commenceriez l&rsquo;&eacute;tude, au lieu que ce soit nous, la Commission. Vous proc&eacute;deriez aux auditions n&eacute;cessaires, &mdash; c&rsquo;est un sujet difficile qui implique la consultation de partenaires, d&rsquo;&eacute;minents sp&eacute;cialistes &mdash; &eacute;laboreriez une r&eacute;solution sur la base de laquelle nous pourrions travailler. Je crois que si nous arrivions &agrave; mettre en place un tel syst&egrave;me, il y aurait de meilleures possibilit&eacute;s de travail entre nos deux institutions, une meilleure compr&eacute;hension, et je crois que nous ne serions pas seuls dans la cord&eacute;e vous y seriez avec nous, tout au moins pour ce projet.

SOUNDBITE (French), Jacques DELORS, President-elect of the EC, &laquo;L&rsquo;au-del&agrave; du trait&eacute; de Rome&raquo;: M. Estgen a dit d&rsquo;y faire attention. Il n&rsquo;est pas le seul. Ce que j&rsquo;ai voulu dire hier, et je r&eacute;pondrai volontiers &agrave; M. Pannella, qui est &agrave; la fois gentil et impatient, caustique mais avec douceur pour une fois, c&rsquo;est qu&rsquo;il faut prendre garde de ne rien faire, c&rsquo;est-&agrave;-dire de ne pas voir &laquo; l&rsquo;au-del&agrave; du trait&eacute; de Rome &raquo;, mais aussi qu&rsquo;il ne faut pas pratiquer la fuite en avant. R&eacute;fl&eacute;chissez un instant. Supposez que, par d&eacute;finition, a priori, les dix pays soient d&rsquo;accord sur un nouveau trait&eacute;. Supposons m&ecirc;me que, pour simplifier les choses, ce nouveau Trait&eacute; englobe l&rsquo;&eacute;cu.

SOUNDBITE (French), Jacques DELORS, President-elect of the EC, Certains sont favorables &agrave; un petit trait&eacute; &agrave; l&rsquo;int&eacute;rieur du trait&eacute; actuel; d&rsquo;autres sont pour un trait&eacute; &agrave; c&ocirc;t&eacute;; d&rsquo;autres encore sont pour un trait&eacute; qui s&rsquo;y substitue. Je prends une hypoth&egrave;se simple: par miracle, une conf&eacute;rence intergouvernementale se r&eacute;unit en juin 1986. Elie aboutit &agrave; un accord sur un nouveau trait&eacute; qui se substituera &agrave; l&rsquo;ancien. Quand ce Trait&eacute; sera-t-il appliqu&eacute;? Au mieux dans trois ans. Pendant trois ans, que faut-il faire? Nous r&eacute;unir pour simplement peaufiner ce projet? L&rsquo;am&eacute;liorer? Ou bien ne devons-nous pas travailler?

SOUNDBITE (French), Jacques DELORS, President-elect of the EC, Si nous ne faisons rien pendant trois ans, croyez-vous que nos opinions publiques, nos parlements nationaux auront du c&oelig;ur pour voter ce nouveau projet? Je crois que cela m&eacute;ritait d&rsquo;&ecirc;tre not&eacute;. Il faut donc trouver le juste milieu, ne pas abandonner le projet de &laquo; l&rsquo;au-del&agrave; &raquo; mais aussi travailler d&egrave;s aujourd&rsquo;hui dans le Trait&eacute;, tout le Trait&eacute;.

SOUNDBITE (French), Jacques DELORS, President-elect of the EC, Bien entendu, pour faire comprendre cela aux citoyens, il faut une autre politique de communication. J&rsquo;ai demand&eacute;, pour ma part, avant m&ecirc;me de consulter mes coll&egrave;gues, que, dans la politique d&rsquo;information de la Commission, on parle moins de Dupont ou de Durand, peut-&ecirc;tre moins de la Commission et davantage de 1l&rsquo;Europe. Et si vous &eacute;tiez d&rsquo;accord, nous pourrions mettre ensemble nos politiques d&rsquo;information, de mani&egrave;re que l&rsquo;on voie ce que l&rsquo;on fait.

SOUNDBITE (French), Jacques DELORS, President-elect of the EC, Quand on regarde une nouvelle venant d&rsquo;Europe, et que l&rsquo;on dit, par exemple, qu&rsquo;il y a un conflit entre la Commission et le Conseil, cela n&rsquo;int&eacute;resse que les &laquo; happy few &raquo;, les sp&eacute;cialistes. Mais quand parle-t-on de l'Europe aujourd&rsquo;hui, comme on parle d&rsquo;autres probl&egrave;mes &agrave; la t&eacute;l&eacute;vision ou dans les journaux? Mais c&rsquo;est de notre faute. Ce n&rsquo;est pas de la faute des journalistes! Eux, ce sont des notaires stricts de nos mouvements. Ils nous observent et ils s&rsquo;aper&ccedil;oivent que nous sommes en train de nous agiter dans des cercles restreints.

SOUNDBITE (French), Jacques DELORS, President-elect of the EC, Aujourd&rsquo;hui, un march&eacute; de l&rsquo;image se d&eacute;veloppe: j&rsquo;ai m&ecirc;me vu des metteurs en sc&egrave;ne italiens faire des &laquo;clips&raquo; de publicit&eacute;, comme on dit aujourd&rsquo;hui, tr&egrave;s r&eacute;ussis, et je r&ecirc;ve et je me demande parfois si nous ne pourrions pas prier ces grands artistes de nous dire en trois ou cinq minutes ce qu&rsquo;est |&rsquo;Europe. Si le Parlement et la Commission, peut-&ecirc;tre m&ecirc;me le Conseil de ministres, l&rsquo;acceptaient nous parlerions de l&rsquo;Europe. L&rsquo;information serait donc &agrave; deux directions. Il y aurait celle pour les sp&eacute;cialistes, indispensable. La vie &eacute;conomique, sociale et culturelle est faite de cela. Mais il y aurait aussi une information qui, nous-m&ecirc;mes, nous surprendrait.

SOUNDBITE (French), Jacques DELORS, President-elect of the EC, Je pense que si les Allemands savaient, par exemple, ce que leur rapporte et ce que leur co&ucirc;te l&rsquo;Europe, je pense que si les Fran&ccedil;ais savaient quelle est la partie de leur l&eacute;gislation qui est europ&eacute;enne et non nationale, etc.&hellip;, je pense que si les Anglais savaient mieux ce que leur a rapport&eacute; leur entr&eacute;e dans le march&eacute; commun, m&ecirc;me l&agrave; o&ugrave; ils ne s&rsquo;y attendaient pas, je pense, je pense... Toujours est-il qu&rsquo;avec des hommes de talent, nous pourrions le faire. Je vous demande d&rsquo;examiner cette proposition. C&rsquo;est un changement de style. C&rsquo;est l&rsquo;utilisation du nouvel espace de communication qui nous est offert. Autant le donner a des gens de talent. Parler avec talent de l&rsquo;Europe, c&rsquo;est aussi s&eacute;duire pour l&rsquo;Europe.

SOUNDBITE (French), Jacques DELORS, President-elect of the EC, M. Jospin a d&eacute;fini mon discours comme celui du juste milieu. Eh oui, l&rsquo;&eacute;quilibre. L&rsquo;Europe, pour moi, c&rsquo;est la d&eacute;fense et l&rsquo;illustration de |&rsquo;&eacute;quilibre. L&rsquo;&eacute;quilibre pour la paix, l&rsquo;&eacute;quilibre dans le partage des responsabilit&eacute;s dans le monde. L&rsquo;&eacute;quilibre entre le Nord et le Sud. Voil&agrave; pour la conception du monde. Sur le plan institutionnel, c&rsquo;est |&rsquo;&eacute;quilibre entre les institutions. Que chacun fasse son m&eacute;tier! Et enfin, sur le plan de la soci&eacute;t&eacute;, c&rsquo;est l&rsquo;&eacute;quilibre entre la soci&eacute;t&eacute;, l&rsquo;individu et la nature et c&rsquo;est aussi l&rsquo;&eacute;quilibre entre les partenaires sociaux.

SOUNDBITE (French), Jacques DELORS, President-elect of the EC, Une parenth&egrave;se: j&rsquo;ai parl&eacute; de convention collective europ&eacute;enne, hier. &Eacute;videmment, c&rsquo;est un mot difficilement traduisible, mais que peut-il dire? II signifie que les partenaires int&eacute;ress&eacute;s, le patronat et les syndicats, discutent ensemble, font un contrat en- semble sans intervention de l&rsquo;&Eacute;tat ou des institutions. Cette pr&eacute;cision &eacute;tant faite, pourquoi refuser &agrave; l'Europe cet &eacute;l&eacute;ment fondamental de la d&eacute;mocratie et de la reconnaissance de l&rsquo;un par l&rsquo;autre et de l&rsquo;autre par l&rsquo;un?

SOUNDBITE (French), Jacques DELORS, President-elect of the EC, Mais au-del&agrave; de cela, Mesdames et Messieurs les d&eacute;put&eacute;s, l&rsquo;&eacute;quilibre, c&rsquo;est une attitude philosophique, une philosophie du pluralisme et de la d&eacute;mocratie, car &rsquo;Europe ne se fera que dans le pluralisme. Mais attention, ce ne doit pas &ecirc;tre un pr&eacute;texte pour concilier des points de vue contraires dans |&rsquo;immobilisme! Nous aurons donc des d&eacute;bats rudes et francs. Il y aura des moments difficiles entre le Parlement - et la Commission; mais c&rsquo;est la condition de notre sant&eacute; et, je l&rsquo;esp&egrave;re, de notre r&eacute;ussite.